Какие организации образуют инфраструктуру инновационной деятельности. Инфраструктура инновационной сферы: финансовый аспект

Инновационная инфраструктура - это совокупность объектов, оказывающих информационную, материально-техническую, консалтинговую и другую помощь и создающих благоприятные условия для реализации инновационных проектов. Создание инновационной инфраструктуры необходимо осуществлять с учетом особенностей каждого региона, его специализации и особенностей экономики для раскрытия потенциала региона. В таком случае создание инфраструктуры даст мощный стимул для развития региональной экономики. К объектам инновационной инфраструктуры можно отнести: создание технопарков, особых экономических зон, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий.

Остановимся более подробно на основных объектах инновационной инфраструктуры. Особые экономические зоны являются важным механизмом государственной поддержки инновационной деятельности в России. Особая экономическая зона – это географически обособленная зона, которую государство наделяет налоговыми и таможенными льготами для привлечения российских и иностранных инвесторов в приоритетные отрасли науки, создает необходимую инфраструктуру для разработки передовых технологий. В особой экономической зоне действует режим свободной таможенной зоны, это позволяет размещать и использовать иностранные товары на территории ОЭЗ без уплаты таможенных пошлин и налога на НДС. Для экспорта российских товаров, резиденты оплачивают только акциз и не уплачивают вывозные таможенные пошлины.

Особую роль в поддержке инновационной деятельности в России, играют ОЭЗ технико-внедренческого типа. Цель создания технико-внедренческих зон - стимулирование инновационного процесса в них для развития научно-технического потенциала страны и формирования высокотехнологичных отраслей. В ОЭЗ данного типа инновационный проект проходит путь от «прорывной» идеи до коммерциализации разработки.

Другим примером развития инновационной инфраструктуры является создание технопарков. Технопарки нацелены на формирование устойчивого взаимодействия и кооперации между субъектами инновационной деятельности. Технопарки осуществляют обмен технологиями и знаниями между научными организациями, а также бизнес структурами. Управляя данным процессом, технопарки стимулируют создание и развитие инновационных предприятий. Основными задачами создания технопарков являются: воплощение знаний в технологии, затем превращение технологий в коммерческий продукт, доведение продукта до рынка с помощью малых инновационных предприятий, развитие и поддержка наукоемких предприятий. Таким образом, технопарки выступают в качестве объектов полного цикла реализации инновационного проекта. Технопарки создаются в соответствии со специализацией региона и особенностями экономики, потенциалом региона, тем самым позволяют дать мощный стимул для развития региональной экономики. Приоритет при формировании объектов инфраструктуры отводится регионам, обладающим большим промышленным и научным потенциалом, не каждый регион может получить государственную поддержку, проводится определенный конкурс.

Инициируют создание технопарка обычно различные научные и образовательные учреждения, органы государственно власти. Для частного бизнеса и научных организаций основным преимуществом создания технопарка и участия в его функционировании является получение новых возможностей инновационного развития собственных организаций, использование научно-исследовательского потенциала и совокупного технологического результата отдельных организаций, доступ к технологиям и знаниям, а также к финансовым ресурсам, которые обеспечиваются государством.

Важным этапом для дальнейшего развития технопарков стало создание в 2011 году некоммерческого партнерства «Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий». Ассоциация возникла по инициативе частного бизнеса, а именно представителей технопарков, которая была поддержана Минкомсвязью России. Цель создания ассоциации выработать единые подходы и критерии к организации деятельности и функционированию технопарков. Также Ассоциация осуществляет взаимодействие с институтами развития, например с «Роснано».

Наиболее востребованной является практика создания бизнес-инкубаторов. Бизнес-инкубаторы играют важную роль в развитии малых инновационных компаний. Одним из преимуществ быть резидентом бизнес- инкубатора является возможность полностью сконцентрироваться на задачах, связанных с созданием инновационного продукта, его коммерциализацией, и не терять время на решение организационных вопросов. Цель создания бизнес-инкубаторов – формирование благоприятных условий для возникновения и дальнейшего эффективного функционирования малых инновационных компаний, которые реализуют научные идеи.

Вкладом со стороны государства в создании бизнес-инкубаторов, является финансовая помощь, так в настоящее время в России действует свыше 150 бизнес–инкубаторов, большинство из которых построены в рамках федеральной программы поддержки предпринимательства.

Помимо предоставления компаниям в совместное пользование физического пространства для работы на льготных условиях, бизнес-инкубаторы предоставляют доступ и к определенному спектру услуг, который включает в себя: проведение специализированных программ по обучению предпринимателей, постоянную помощь в управление инновационным проектом и компанией в целом, помощь в определении рынков сбыта, поиска инвесторов и партнеров, грамотного продвижения продукта.

Стоит отметить, что в 1997 году по инициативе существующих на тот момент бизнес-инкубаторов и соответствующих организаций, осуществляющих поддержку малого предпринимательства, было создано «Национальное содружество бизнес-инкубаторов», целью которого явилось координация и управление процедурой становления региональных бизнес-инкубаторов. Предполагалось, что действующие бизнес- инкубаторы будут передавать накопленный опыт и будут способствовать тиражированию этого опыта для успешного становления бизнес-инкубаторов в регионах.

Сегодня основными направлениями деятельности НСБИ являются такие, как: поддержка действующих и начинающих бизнес-инкубаторов; содействие в финансировании, организация обучения и методическая поддержка; формирование информационной базы для обеспечения активного взаимодействия региональных бизнес-инкубаторов.

В заключение хотелось бы рассмотреть центры трансфера технологий. Центры трансфера технологий, созданные за счет государственного бюджета, играют решающую роль при ускоренном создании современной технологической базы, разработки высокотехнологичной продукции, коммерциализации результатов научных исследований. Трансфер технологий объективно необходим на каждом переходе инновационного цикла от одного этапа к другому, потому что обычно каждая последующая стадия осуществляется разными людьми, что и делает трансфер технологий и знаний неотъемлемой частью инновационного процесса. Центры трансфера являются одним из ключевых элементов инфраструктурной поддержки малых инновационных предприятий на начальной стадии их развития, обеспечивают помощь в разработке высокотехнологичной продукции и превращении разработки в реальный продукт, который будет привлекателен для инвесторов. Центры трансфера создаются на базе университетов и научных организаций, их постепенное развитие является важным механизмом при создании национальной инновационной системы.

В 2006 году была создана Сеть трансфера технологий высшей школы, деятельность которой финансировалась специальной структурой – Фондом содействия развитию инновационной деятельности высшей школы. Сеть объединила на добровольной основе научные и образовательные учреждения, целью данной организации стало вовлечение университетов в лице центров трансфера в коммерциализацию своих научных результатов.

На данный момент существует еще одна структура, способствующая созданию эффективных каналов и условий для трансфера знаний между научно-исследовательскими институтами и бизнесом, это Совместный Центр Трансфера Технологий РАН и РОСНАНО. Данный центр был создан в 2010 году в форме некоммерческого партнерства. ЦТТ сотрудничает со всей инфраструктурой коммерциализации НИР, «растит» находящиеся на ранних стадиях развития проекты для РОСНАНО, получая финансирование для них в других источниках.

Таким образом, развитие инновационной инфраструктуры необходимо для создания благоприятного климата, стимулирующего развитие инноваций. Объекты инновационной инфраструктуры предоставляют различные виды поддержки: оказывают финансовую, консалтинговую помощь; создают особые условия для ведения бизнеса, предоставляют льготный режим налогообложения; обеспечивают каналы взаимодействия между участниками инновационного процесса, чтобы компании могли эффективно заниматься инновационной деятельностью.

Список литературы

1. Гринев В.Ф. Инновационный менеджмент. - К.: МАУП, 2001. - 152 с.

2. Савон Д.Ю. Государственно-частное партнерство в решении задач устойчивого развития регионов / Д.Ю. Савон, Е.Л. Карибжанова, Е.В. Маркер // Государственное и муниципальное управление. - 2013. - № 2.

3. Управление исследованиями и разработками в российских компаниях: Национальный доклад. - м.: ассоциация менеджеров, 2011. - 80 с.

Решение проблем переходного периода в значительной мере определяется инновационной сферой, инициирующей поступательное развитие научно-технического прогресса и активно участвующей в формировании национального богатства страны.

Это особая область общественного разделения труда, обеспечивающая реализацию продукта научной сферы в материальном производстве, и одновременно особая производственная фаза общественного производства. Условием функционирования инновационной сферы являются интеллектуальная собственность и собственность на продукт инновационной деятельности. В инновационной сфере формируются обособленная специализированная материально- техническая база, накапливаются специальные приемы и методы, соответствующие формам организации и управления инновационной деятельностью.

Инновационная сфера - совокупность отраслей народного хозяйства, видов общественной деятельности, которые не принимают непосредственного участия в создании материальных благ, но производят потребительные стоимости особого рода, часто не имеющие вещественной субстанции, но необходимые для функционирования и развития материального производства.

Функциональное назначение инновационной сферы в системе общественного разделения труда связано с выполнением его функций по соз-

Данию и удовлетворению потребностей в новшествах как материального производства, так и всего общества в целом.

Основная часть продукции потребительской стоимости инновационной сферы имеет товарную форму, ее движение осуществляется посредством обмена.

Инновационная сфера охватывает объекты НИОКР, маркетинга, предпринимательских структур, деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей материального производства в инновациях. В то же время инновационная сфера не включает органы образования, управления, финансирования, страхования, учета.

Инновационная сфера участвует в создании и перераспределении национального дохода в народном хозяйстве и обеспечивает переход собственности и научного продукта из сферы науки в сферу материального производства.

В инновационной сфере разрозненные процессы объединяются в единый инновационный процесс, создающий новшества, соответствующие спросу производственной сферы, и обеспечивающий условия освоения их предприятием и потребителями.

В целом экономические отношения инновационной сферы производ- ны от отношений материального производства, вместе с тем им присуща собственная специфика.

В отличие от научной в инновационной сфере преобладают обменные операции, четко обозначаются права собственности при их проведении между субъектами, осуществляющими инновационную деятельность, и субъектами, внешними для этой сферы. Управление в инновационной сфере основывается на критерии экономической эффективности, а передача инновационного продукта в производственную сферу предполагает осуществление маркетинговых исследований.

Развитие инновационной сферы позволяет сократить время освоения производством научной продукции, быстрее вернуть авансированный капитал и вновь направить его на расширенное воспроизводство.

Инновационной сфере присуща особая форма финансовой деятельности, венчурное кредитование и маркетинговая направленность на продвижение научной продукции на рынок.

Итак, инновационная сфера - часть системы производственных отношений, возникающих по поводу производства, распределения, обмена и потребления новшеств и основанных на интеграции участия в инновационной деятельности предпринимательских структур и государства в условиях рыночной экономики. Инновационная сфера предстает как особая подсистема общественного воспроизводства, движения капитала, инвестированного в специфическую форму его концентрации и функционирования (рисковый, венчурный), особое институциональное единство, включая совокупность государственного регулирования и структурообразующих элементов. В настоящее время актуальной проблемой является создание условий ее воспроизводства, в том числе и кредитно- финансовых, что предполагает развитие определенного сектора экономики, классифицируемого как «инфрастуктура».

Инфраструктура является самостоятельной сферой экономики. Особенностью отраслей инфраструктуры является то, что они производят не материальную продукцию, а услуги. Переход к рыночной системе хозяйствования в России связан с появлением большого числа обособленных производителей, поэтому задачей элементов инфраструктуры становятся создание и поддержание устойчивых хозяйственных связей между экономическими субъектами. Следовательно, основной функцией инфраструктуры является формирование внешних условий хозяйствования как экономических субъектов, так и национальной экономики в целом.

В связи с развитием рыночных отношений в России решается задача формирования адекватной новому хозяйственному механизму рыночной инфраструктуры, которая, являясь важнейшей составляющей частью самого хозяйственного механизма, способствовала бы свободному обмену хозяйственных ресурсов и реализации функции саморегулирования и самонастройки национальной экономики в связи с конъюнктурными колебаниями рынка.

В отечественной экономической литературе понятие «рыночная инфраструктура» характеризует тот факт, что в российской экономике, являющейся экономической системой смешанного типа, еще длительное время будут существовать и нерыночные организационные структуры, и экономические формы, функционирующие в соответствии с административно-бюрократическими принципами хозяйствования и относящимися к «нерыночной инфраструктуре».

Поскольку в зарубежных странах под рынком подразумевается экономическая система в целом, постольку в западной экономической литературе используется понятие «инфраструктура».

Под инфраструктурой инновационной деятельности, или инновационной инфраструктурой, мы понимаем комплекс организационноэкономических институтов, непосредственно обеспечивающих условия существования инновационных процессов хозяйствующими субъектами (в том числе специализированными инновационными организациями) на основе принципов экономической эффективности как национальной экономики в целом, так и ее экономических субъектов в условиях конъюнктурных колебаний рынка. Все организации, относящиеся к инновационной инфраструктуре, находятся в определенной технологической и экономической связи, выражающей единство этапов инновационной деятельности. Организации, в совокупности образующие ее инфраструктуру, различаются по секторам, типам, территориям, включая зарубежные организации и предприятия. В/ настоящее время в Российской Федерации формируется новая структура организаций инновационной сферы и инновационная инфраструктура, функцией которой является реализация условий воспроизводства инновационной деятельности.

К институтам рыночной инфраструктуры, оказывающим содействие инновационным организациям на микроуровне в России, относятся инвестиционные и инновационные фонды, банки, бизнес-инкубаторы, экономические ассоциации, финансовые группы, связанные с научно- техническими новшествами, и др. На макроуровне функционируют российские фонды поддержки предпринимательской деятельности. Данные фонды имеют, по существу, венчурный характер, они практикуют конкурсный подход к реализации проектов.

Для инновационной инфраструктуры характерна общемировая тенденция «сервизации экономики», т. е. ускоренные темпы развития по сравнению с темпами развития инновационных организаций в связи с тем, что инновационная инфраструктура превращается в важнейший ресурс инновационных процессов в национальной экономике. В то же время ускоренному развитию инфраструктурных институтов способствуют высокий мультипликационный эффект увеличения спроса на их услуги, низкая чувствительность инфраструктуры к циклическим колебаниям материально-вещественного производства и расширение спроса на услуги институтов инновационной инфраструктуры в период выхода из депрессии.

Эффективно действующая инфраструктура инновационной сферы является важнейшим фактором, обеспечивающим адаптацию экономики к ассимиляции прогрессивной технологии и ее продуцированию, основанную на многообразном, комплексном и долговременном взаимодействии между инновационной сферой и рынком, который посредством механизма конкуренции в значительной степени определяет интенсивность инновационных процессов.

В условиях административно-командной системы управления решения о внедрении инноваций в производство оставались в ведении административных бюрократических органов и не были связаны с международными параметрами эффективности. Разрушение монополизированной государством и политизированной системы внедрения достижений научно-технического прогресса усугубились проблемами, связанными с рыночным реформированием экономики и кризисным состоянием производственной и социальной сфер, что фактически привело к свертыванию инновационной деятельности в стране. Так, с 1991 г. удельный вес предприятий, осваивающих новую продукцию, не превышал 7%, что в свою очередь существенно сократило спрос на научно-технические новшества и новые технологии. В то же время активизация инновационной деятельности невозможна без рынка инноваций и сопутствующей инфраструктуры.

Процесс формирования инновационной инфраструктуры в условиях переходного периода от одной экономической системы к другой начался достаточно стихийно, без необходимого государственного регулирования. Часто отдельные элементы инновационной инфраструктуры появлялись прежде, чем получала развитие инновационная деятельность. Для дальнейшего развития инновационной инфраструктуры в России важное значение приобретает ускоренное и широкомасштабное осуществление инновационных процессов в реальном секторе экономики, что в свою очередь связано с преодолением экономического спада и осуществлением интенсивных структурных преобразований в национальной экономике.

В связи с тем, что параллельно существовуют как государственные учреждения инновационной инфраструктуры, так и негосударственные, должен быть определен законодательный и экономический механизм их взаимодействия и взаимодополнения. Для установления равных условий функционирования могут использоваться инструменты налогового механизма и финансово-кредитные рычаги.

Инфраструктура инновационной деятельности подразделяется на следующие функциональные сферы: транспорт и связь; информатику и телекоммуникации; кредитно-финансовую сферу; фондовый рынок; институт посредников; компании и фирмы, оказывающие услуги специального характера.

Кредитно-финансовая сфера инфраструктуры инновационной деятельности имеет специфические особенности, связанные с характером этой деятельности, отличающейся высокой степенью коммерческого риска, необходимостью привлечения долгосрочных инвестиций и др.

Главной функцией банков в инновационной сфере является финансирование и кредитование процессов создания и тиражирования научно- технических нововведений. Банки могут осуществлять кредитование всех этапов жизненного цикла новшества. Обычно кредит выдается под имеющиеся у заявителя фонды, под гарантии его вышестоящей организации, под заключенные договоры на приобретение производимой за счет использования кредита новой продукции. При этом процентная ставка за кредит на инновационную деятельность устанавливается в зависимости от ее эффективности, сроков окупаемости, соответствия приоритетов научно-технического развития и степени риска кредитуемых мероприятий.

Банк может стать совладельцем результата, компенсирую свои затраты в виде прибыли от эксплуатации нововведения, причем в договоре на финансирование может оговариваться срок, по истечении которого доля средств банка в финансировании инновации будет по желанию юридического лица, получившего ссуду, им выкуплена.

Посредством лизинговых операций банк может превратиться в собственника инновационного предприятия или создать новой производство. Реконструированное предприятие, владельцем или совладельцем которого является банк, в свою очередь может быть предоставлено в аренду, при этом арендатор будет отчислять обусловленную сумму, которая идет на компенсацию расходов банка. Договор с арендатором может предусматривать условия, при которых банк за определенную плату может уступить полностью или частично свои права на владение предприятием.

Банки могут организовать комплексную экспертизу нововведения с научной, технико-экономической, экономической и других сторон, привлекая для этого высококвалифицированных специалистов. Обычно стоимость комплексной экспертизы составляет один процент от расчетной стоимости или договорной цены разработки. Кроме того, банк может оказывать различные услуги инновационным предприятиям: информационные, посреднические, консультативные, научно-технические, рекламные, прогнозные, конъюнктурные.

Наконец, банк может стать организатором совместных предприятий, создаваемых на акционерной основе.

Рисковый характер деятельности инновационных предприятий препятствует широкому вовлечению коммерческих банков в процесс кредитования инновационных проектов, что связано не только с долгосрочностью запрашиваемых ссуд, но и зачастую с отсутствием гарантий кредитору в возврате ссуд и получении дивидендов. Данное обстоятельство выводит коммерческие банки из числа инвесторов инновационных предприятий по долгосрочным проектам. К тому же отсутствуют методические подходы к кредитованию инновационных предприятий, учитывающие факторы риска.

По нашему мнению, возвратность кредита коммерческого банка инновационному предприятию должна основываться на дифференцированном подходе к величине процентной ставки, уровень которой должен определяться в прямой зависимости от эффективности инновационных проектов и основных показателей работы инновационных предприятий, поскольку критерий дисконтируемой стоимости проекта в условиях ограничения темпов роста инфляции и укрепления курса национальной валюты будет оказывать все меньшее значение на ставку ссудного процента.

К числу факторов, которые следует принимать во внимание при определении величины процентной ставки, относятся следующие:

Прибыль, получаемая при реализации инновационного проекта;

Размер затрат, определяемый на стадии опытно-конструкторских работ на основе функционально-стоимостного анализа;

Удельный вес заемных средств инвестиционного фонда или банка в общем объеме возмещения затрат;

Срок осуществления инновационного проекта, определяющий сроки иммобилизации кредитных средств на выполнение проекта и возврата их кредитору.

Учитывая рисковый характер инновационных проектов и неопределенность их конечного результата, следует ожидать, что планируемые значения данных факторов могут не совпадать с их фактическими значениями. Соотношение фактических и планируемых величин факторов должно вести к изменению размера средств за уплату процента за кредит, что будет нацеливать кредитополучателей на достижение наилучших результатов при использовании кредита.

Отклонение фактических показателей от плановых при реализации инновационного проекта характеризует показатель хозяйственного риска (коэффициент риска).

Положительные результаты реализации инновационного проекта характеризуются положительными значениями коэффициента риска, что должно сопровождаться уменьшением средств, направляемых на оплату кредита, т. е. снижением процентной ставки. При нулевом значении коэффициента риска инновационный предприниматель оплачивает кредит по нормативной величине процентной ставки. При отрицательном значении коэффициента риска ему придется увеличить сумму оплаты за кредит за счет возрастания величины процентной ставки по сравнению с ее планируемым значением.

При установлении связи между шкалами коэффициентов риска и величиной процентной ставки следует учитывать, что резкое превышение численного значения верхнего предела процентной ставки сверх нормы прибыльности ссудополучателей чрезвычайно снизит спрос на кредиты, тогда как ее малая величина не окажет стимулирующего воздействия на эффективное их использование. Нижний предел процентной ставки должен обеспечивать покрытие текущих затрат кредиторов, обеспечивать прибыльность их работы и заинтересованность в расширении круга ссудополучателей.

Установление коммерческими банками процентных ставок за кредит, учитывающий рисковых характер инновационных проектов, позволяет им не только сохранить, но и приумножить свои активы, внося существенный вклад в стабильность экономики. Представляется перспективной также посредническая роль коммерческих банков, обеспечивающая связь разработчиков с предпринимателями.

Поскольку освоение и выпуск новой продукции требуют значительных инвестиций, опцион позволяет предприятию получить беспроцентный кредит, при этом покупатель-брокер осуществляет частичную предоплату.

Контракт предусматривает, что в случае отказа предприятия от поставок беспроцентный кредит превращается в коммерческий со ставкой не ниже, чем по коммерческим банковским кредитам.

Разработанная специалистами Тюменско-Московской биржи (ТМБ) методика торговли непроизводственной продукцией предприятия предусматривает, что предприятие может выставлять на торги секции опционов еще не произведенный товар, а покупатель, оплатив от 20 до 40% стоимости всей партии, получает право ее распределения по мере производства. Оплата оставшихся 60-80% стоимости осуществляется по мере поставки.

Оговариваются условия сокращения ныне действующих цен, либо предусматривается перераспределение доходов от реализации продукции между производителем и покупателем в случае роста цен.

Развитию инновационного предпринимательства в России способен вует формирование инфраструктуры институтов ценных бумаг (инвестиционных банков и фондов, страховых компаний), которые призваны обеспечить свободное движение акций.

Настоятельной необходимостью становится формирование в России системы венчурного финансирования инновационных предприятий, основанной на венчурных фондах. Хотя такие фонды, активно функционирующие в сфере инновационного предпринимательства в странах с рыночной экономикой, существуют ряд десятилетий, для нашей страны они являются новым явлением финансовой инфраструктуры.

Наиболее адекватной формой инновационной предпринимательской деятельности в странах с рыночной экономикой стал «рисковый бизнес», органически сочетающий два вида предпринимательства: финансового и собственно инновационного, что выделило в рисковом бизнесе два типа экономических субъектов: компании венчурного капитала и финансируемые или малые инновационные фирмы. Рисковый бизнес выполняет в рыночной экономике важную функцию стимулирования конкуренции.

Венчурный капитал предназначен для осуществления долгосрочных и потенциально высокоприбыльных рисковых инвестиций на основе создания новых инновационных компаний, развития и обновления существующих фирм, а также для финансирования приватизации государственной собственности.

Венчурные инвестиции финансируют предпринимательские проекты, которые из-за высокого риска не получают финансовой поддержки из традиционных источников, а имущество и прочие активы рисковых предприятий не могут выступать гарантией для обеспечения банковского кредита. Наиболее важной является роль венчурного капитала для распространения научно-технических нововведений.

Рисковый капитал, финансирующий инновационные проекты частных фирм, характеризуется рядом особенностей, отличающих его от банковского и промышленного капитала. Рисковый капитал функционирует в условиях «одобренного риска», при этом вкладчики капитала заранее учитывают возможность потери своих средств в случае неудачи финансируемой фирмы, рассчитывая на высокую норму прибыли в случае успеха. Рисковый капитал предназначен для долгосрочного инвестирования, причем капиталисту приходится обычно ожидать в среднем 3-5 лет, чтобы убедиться в перспективности новой идеи, и от 5 до 10 лет, чтобы начать получать прибыль на вложенный капитал.

Рисковый капитал размещается обычно не в виде кредитов, а в виде паевого взноса в уставном капитале малой фирмы, причем вкладчики капитала выступают в качестве партнеров с ограниченной (размерами вклада) ответственностью. В зависимости от доли своего участия, которая оговаривается при предоставлении денег, рисковые капиталисты получают право на получение будущих прибылей финансируемой фирмы. Главный стимул вложения рискового капитала заключается в стремлении получить не предпринимательский, а учредительский доход, выращивая подопечную фирму до такой стадии, когда станет выгодно продать ее крупной корпорации, либо выпустить и реализовать на фондовой бирже ее акции. Превышение рыночной стоимости своих акций над вложенным капиталом и представляет главный объект интереса рисковых капиталистов, их учредительскую прибыль.

Высокая рискованность проектов и статус совладельцев учреждаемой компании обуславливают личную заинтересованность капиталистов в успехе нового предприятия. Поэтому рисковые капиталисты, не ограничиваясь предоставлением средств, оказывают управленческие, консультативные и прочие деловые услуги, не вмешиваясь в руководство деятельностью компании.

Вложение средств в компании с уникальной, не имеющей аналогов технологией, оказывается рисковым предприятием, приносящим высокие результаты. Обычно на ранних стадиях финансирования венчурные предприниматели ставят целью получение прибыли за 5-7-летний периоду 10 раз превышающих первоначальные инвестиции.

Родиной рискового (венчурного) финансирования являются США, где первые венчурные фонды возникли после Второй мировой войны. В США сложились три основные организационные формы рискового капитала: инвестиционные компании малого бизнеса, находящиеся под опекой федерального правительства; специализированные частные компании рискового капитала; специализированные рисковые филиалы крупных корпораций (в том числе для внутрикорпоративного рискового финансирования).

Специализированные компании рискового капитала управляют несколькими денежными фондами, специализированными на поддержке малых инновационных фирм либо в определенной отрасли промышленности, либо на определенной территории.

По своему юридическому статусу как сами компании рискового капитала, так и находящиеся у них в оперативном управлении денежные доходы, сформированные за счет средств пенсионных фондов, страховых компаний и банков, корпораций и населения, представляют собой партнерства с ограниченной ответственностью или (реже) закрытые корпорации. Такой юридический статус имеет особое значение не только из-за льготного налогообложения, но и потому, что отдельные инвесторы не имеют возможности изъять из них свои средства до определенного срока или без согласия других членов пула, что обеспечивает продолжительность сроков окупаемости инвестиций, поскольку повышенный риск инвестиций в инновационные фирмы требует стабильной долгосрочной политики и прочной финансовой базы.

Многие компании рискового капитала часто используют практику «распределенного риска», не вкладывая средства в проект единственной малой инновационной фирмы, а распределяя их между несколькими проектами разных фирм, что страхует неудачу одних проектов успехом других. В результате инновационные фирмы получают средства от нескольких компаний, а сами инвесторы имеют долю участия - приобретение соответственно своему вкладу.

Использование венчурного капитала для заключения сделок по выкупам позволяет сохранить низкий уровень заемного капитала на первом этапе становления предприятия. В то же время активы приобретенной компании используются в качестве гарантии для получения новых краткосрочных ссуд, хотя рост сделок по выкупам не создает основу для долгосрочного развития компаний и носит преимущественно спекулятивный характер. Негативные представления о такого рода сделках связаны с отвлечением крупных сумм венчурного капитала в то время, когда высокотехнологичные и инновационные компании ощущают недостаток финансовых средств для проведения научных исследований и разработок.

В сфере рискового капитала также действуют отдельные самостоятельные лица (так называемые «ангелы»), которые оказывают поддержку рискованным проектам малых инновационных фирм.

Корпорации вкладывают средства в малые инновационные фирмы через специальные филиалы - инвестиционные венчурные фирмы, либо создают десятки инвестиционных фирм, которые формируют разветвленную сеть для улавливания и использования технических идей.

Все более растущим источником венчурного капитала являются инвестиционные компании малого бизнеса, поскольку имеют право на гарантии своих инвестиций со стороны государства. Инвестиционные компании малого бизнеса полностью самостоятельны в своей деятельности и выделяют средства не в виде рискового капитала, а в виде долгосрочные кредитов, что позволяет отнести их к финансовым учреждениям традиционного типа.

Современными формами хозяйствования, отражающими тенденцию укрупнения организационных форм венчурного предпринимательства, становятся «клубы венчурного капитала», являющиеся объединениями различных фирм рискового капитала, финансистов, крупных корпораций и индивидуальных инвесторов. Эти клубы оказывают поддержку венчурным предприятиям, возникшим в определенной отрасли экономики или конкретном регионе, в том числе финансовую.

Во всех развитых странах определяющую роль в формировании системы венчурного финансирования играет государство, осуществляющее целенаправленную политику в области налогов, информационного обеспечения, создания инфраструктуры, в правовой области, поэтому следует констатировать, что настоятельной необходимостью становится формирование в России системы венчурного финансирования инновационных предприятий, основанной на венчурных фондах.

Государственная инновационная политика предполагает правовое регулирование деятельности венчурных фондов и обеспечения льготного налогообложения всей или части прибыли его вкладчиков, направляемой в эти фонды.

Кроме льгот по налогообложению инновационных кредитов, комплекс нормативно-правовых актов должен предусматривать возможность расширенного воспроизводства финансовых средств фонда за счет отчислений от прибыли, полученный от реализации инновационных проектов,^льготы при формировании кредитных ресурсов в качестве оборотных средств фонда, льготы участникам инновационных проектов в части таможенных сборов и пошлин, получении генеральных лицензий и расширений правомочий на бартерные сделки.

По нашему мнению, средства венчурного фонда должны носить смешанный характер и образовываться, помимо взносов акционеров, от доходов от научно-технической и производственной деятельности фонда, поступлений от прибыли предприятий, внедривших новшества, профинансированные фондом, поступлений от участия в совместных предприятиях, добровольных взносов министерств, ведомств, банков, предприятий, отдельных граждан, зарубежных и международных организаций и фирм.

Представляется перспективным подход, при котором государство выделяет некоторую сумму средств из бюджета в инновационный фонд в качестве взноса в уставной капитал, а сам фонд в дальнейшем функционирует за счет отчислений от прибыли предприятий, реализующих финансируемые фондом инновационные проекты, а также части налогов и поступлений этих предприятий и других заинтересованных инвесторов.

Учредителями венчурных фондов могут выступать коммерческие банки, международные финансовые структуры (Международная финансовая корпорация и др.), Российская академия наук и ее учреждения, инновационные предприятия, созданные при учреждениях РАН, и другие юридические и физические лица.

Основной целью деятельности венчурного фонда явится обеспечение доходности вложений учредителей в результате их инвестирования в коммерческую реализацию осуществляемых в Российской Федерации, а также в других государствах научных исследований и разработок посредством создания конкурентоспособных инновационных предприятий и формирования новых наукоемких производств в республике.

Основными видами деятельности венчурного фонда могут быть следующие:

Финансирование предварительных исследований и разработок, оценка потенциального рынка для нововведений, разработка бизнес- планов будущих компаний, патентование изобретений, приобретение прав на патенты и лицензии;

Создание инновационных предприятий, осуществляющих производственное освоение нововведений, финансирование расширения дея* тельности таких предприятий и увеличения ими объема продаж продукции и услуг;

Деятельность по обеспечению ликвидности акций инновационных предприятий, продажа их акций на вторичном рынке ценных бумаг.

Для осуществления этих видов деятельности венчурные фонды будут осуществлять анализ рынка ценных бумаг, разрабатывать стратегию выхода на фондовый рынок, консультировать разработчиков и предпринимателей, проводить экспертизу их инновационных проектов, оказывать созданным фондом инновационным предприятиям широкий спектр услуг, связанных с выбором контрагентов, посредников, с привлечением кадров, осуществлением информационного обеспечения и др.

Фонд может осуществлять разработку и реализацию стратегий деятельности создаваемых им инновационных предприятий в области дивидендной политики, проведении программ рекапитализации, быстрого расширения капитала и др.

Прибыль венчурного фонда должна образовываться за счет дивидендов и поступлений по ценным бумагам, созданных фондом акционерных предприятий, а также за счет доходов от операций с этими ценными бумагами на вторичном рынке ценных бумаг. Прибыль фонда, направляемая на выплаты дивидендов, должна распределяться между его акционерами пропорционально числу принадлежащих им акций.

В качестве получателей средств фондов могут выступать как отдельные организации, так и коллективы и отдельные ученые, изобретатели и специалисты, предлагающие проекты, связанные с риском. Нам представляется, что создание таких фондов целесообразно в каждом регионе.

Венчурные фонды могут для стимулирования развития приоритетных направлений деятельности инновационных предприятий в рамках региональных программ поддержки частного предпринимательства и малого бизнеса выдавать рисковым предприятиям кредиты, а страховым учреждениям гарантии по ссудам, выделяемым таким предприятиям, и по страховым взносам при страховании коммерческих рисков.

При формировании венчурных фондов следует предусмотреть не только чисто административный характер контроля за их деятельностью, но и контроль со стороны предприятий, являющихся потребителем инновационных работ, профинансированных фондом. Следовало бы предусмотреть возможность обращения части средств фонда в ценные бумаги, направление части средств на кредитование инновационных проектов с договорным установлением условий возмещения кредита с выплатой оговоренного процента и, наконец, право на определенную часть прибыли («роялти» фонда) в случае высокой доходности инновационных проектов. Данное предложение обеспечивает установление обратной связи между эффективностью деятельности фонда и объемом средств, идущих на его формирование.

Создание рынка венчурного капитала, основанного на деятельности венчурных фондов, будет способствовать преодолению слабой заинтересованности коммерческих банков и основных потребителей научно- технической продукции в инновационных проектах из-за высокой инфляции и нестабильного состояния производящих структур, ориентировать на работу с инновационными предприятиями, осуществляющими коммерческую реализацию научно-технических новшеств.

Важнейшую роль в функционировании финансово-кредитной сферы в нашей стране играют инновационные фонды. К числу основных функций региональных инновационных фондов относятся финансовая, материальная и информационная поддержка инициативных изобретательско- инновационных проектов.

Несмотря на незначительный объем деятельности и несовершенство методов формирования, сферу инновационной деятельности расширяют такие специализированные инновационные фонды, как Фонд содействия изобретательской и рационализаторской деятельности, Федеральный фонд изобретений, Международный фонд развития предпринимательства и т. д. Развиваются инвестиционные компании, внедряющие новые технологии и информационные системы в машиностроении. Функционируют ассоциация проектов «Совнет», объединяющая ряд организаций и специалистов, ассоциации технопарков, наукоградов, научно- технического сотрудничества и др. Следует отметить организационное многообразие институтов рыночной инфраструктуры, обслуживающих инновационную деятельность, по видам и уровням функций объектов инфраструктуры. Трудности в их функционировании связаны прежде всего с отсутствием в экономической сфере производства рыночной потребности в использовании новшеств, с одной стороны, и с тем, что в банковской сфере не сформировалась специализация банков в области венчурного капитала, способная обеспечить осуществление внедрения конкурентоспособных технологий, с другой.

Рассмотренная проблема позволяет констатировать, что ее значимость для развития национальной экономики, высокая капиталоемкость требу* ют непосредственного участия государства в ее разрешении.

Опыт зарубежных стран показывает, что доля высокотехнологической продукции, поставляемой на мировые рынки, находится в прямой зависимости от развитости национальной инновационной инфраструктуры.

Инновационная инфраструктура - это совокупность объектов инновационной деятельности и взаимосвязей между ними, которые производят новые знания и новшества, преобразуют их в новые продукты и услуги, обеспечивают их распространение и потребление в условиях рынка. Инновационная инфраструктура является связующим звеном между результатами научных исследований и рынком, государством и предпринимательским сектором экономики. Основу инфраструктуры национальной инновационной системы составляют центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, технопарки и территории высоких технологий, фонды поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, фонды стартового и венчурного финансирования, центры подготовки специализированных кадров (персонала) и по информационному обеспечению инновационной деятельности и др .

Инновационная инфраструктура предполагает, в первую очередь, наличие в ней специфических рыночно-ориентированных субъектов хозяйствования, таких как технопарки, технополисы, инновационно-технологические центры, а также малые инновационные и венчурные предприятия.

В зависимости от ориентации технопарки, технополисы, инновационные центры и т. п. являются институциональными субъектами, главное назначение которых состоит в реализации инновационной деятельности, коммерциализации результатов НИОКР и их ускоренном продвижении в сферу материального производства, а также в создании благоприятных условий для инновационного развития экономики страны.

Инновационную инфраструктуру можно разложить на 4 составляющие:

1. Правовая инфраструктура:

Комплекс законов об охране объектов интеллектуальной деятельности и защите прав;

Правовые акты, стимулирующие НИОКР в интересах промышленности и регулирующие процессы передачи результатов исследований в сферы их использования;

Комплекс законодательных актов, определяющих условия создания и деятельности институтов поддержки предпринимательского бизнеса;

Правовое обеспечение деятельности малого и среднего бизнеса.

2. Информационная инфраструктура: - справочная, патентная, конъюнктурная, аналитическая, техническая и рекламная информация.

Основные информационные потребности - при решение вопросов, связанных с патентованием новшеств и проведением маркетинговых исследований.

3. Специализированные инновационные центры: - бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационные центры, центры поддержки предпринимательства и др.

4. Финансовые институты: - банки, инвестиционные институты, индивидуальные инвесторы, венчурные фонды, бюджет и др.

Рассмотрим подробнее элементы инновационной инфраструктуры.

Центры поддержки предпринимательства (ЦПП) в Республике Беларусь создаются как юридическое лицо на основе любых форм собственности в целях обеспечения экономической и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства. Нормативно-правовая база для деятельности ЦПП оговорены положением, утвержденным Советом Министров от 25.08.97. г. № 1111, разработанного на основе Закона Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республики Беларусь» от 16.10.96. г. № 685-XIII. К настоящему времени Министерством экономики при содействии Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей, центральных органов управления, местных исполнительных и распорядительных органов зарегистрировано 40 ЦПП, которые осуществляют сервисное обслуживание субъектов малого предпринимательства. Только в г. Минске работает 12 ЦПП.

Поддержка малого предпринимательства в Республике Беларусь обеспечивается принятием и реализацией ежегодной Программы государственной поддержки малого предпринимательства и функционированием развернутой по всей стране инфраструктуре поддержки малого предпринимательства.

В инфраструктуру входят областные и районные Центры поддержки предпринимательства, а также инкубаторы малого предпринимательства. Следует отметить, что с целью стимулирования деятельности для ЦПП помещения и офисное оборудование могут выделяться в безвозмездное пользование или на льготных условиях по арендной плате и коммунальным платежам, а также ЦПП пользуются правом первоочередного получения высвобождаемых производственных и иных площадей, земельных участков, льготных кредитов. За поддержкой к ЦПП в год обращается в среднем 10-50 МП. ЦПП в основном осуществляют информационные, консультационные, методические услуги, занимаются переподготовкой кадров, также проводят маркетинговые исследования. Однако ЦПП практически не оказывают такие услуги, как обеспечение МП квалифицированными кадрами и оказание финансовой поддержки. Зачастую это происходит не потому, что центр плохо наладил свою деятельность, а вследствие влияния «внешних» факторов, которые не дают возможность функционировать организации в соответствии с ее целями и задачами. Негативное влияние на развитие инновационной инфраструктуры оказывают некоторые направления государственной политики. В первую очередь к таким направлениям экономической политики было отнесено налоговое, денежно-кредитное, таможенное и бюджетно-финансовое.

В настоящее время в республике принят ряд законодательных и нормативных актов, касающихся сферы малого инновационного предпринимательства. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 244 предусмотрено существенное снижение налогов на прибыль и добавленную стоимость, таможенных пошлин и др. в случае производств и предприятий, основанных на новых и высоких технологиях.

Инкубатором малого предпринимательства (ИМП) является организация, которая создается на основе любых форм собственности и предоставляет на определенных условиях и на определенное время специально оборудованные под офисы и производство помещения субъектам малого предпринимательства, начинающим свою деятельность, в целях оказания им помощи в постепенном налаживании и развитии своего дела и приобретения ими финансовой самостоятельности. Основной задачей инкубатора является формирование благоприятной среды для развития и поддержки субъектов малого предпринимательства посредством создания организационно-экономических условий, стимулирующих их деятельность.

Инновационный центр, (ИЦ) представляет собой специализированный инкубатор малого предпринимательства, в котором субъектам малого предпринимательства дается возможность разрабатывать и использовать новые технологии и другие новшества, которые позволили бы им в будущем развивать собственное производство. Правовые и экономические основы организации и функционирования инкубаторов в Республике Беларусь определяет Положение «Об инкубаторах малого предпринимательства», утвержденное Советом Министров Республике Беларусь от 04.06.1997 №640. Инкубаторы очень важны для нашей страны, потому что они покрывают раннюю, наиболее рисковую стадию разработки высокотехнологичного продукта, которая у нас является одним из наименее развитых этапов инновационного процесса.

Практически все ИЦ осуществляют информационное обслуживание субъектов малого предпринимательства, занимаются поиском партнеров, инвесторов и кредиторов, оказывают содействие внедрению современных технологий, проводят маркетинговые исследования, оказывают консалтинговые услуги. Но ни один ИЦ не осуществляет финансовую поддержку, которая крайне необходима для инновационных предприятий.

Под технопарком понимается субъект инновационной инфраструктуры, способствующий развитию предпринимательства в научно-технической сфере путем создания благоприятных условий, включающих материально-техническую и информационную базу.

Технопарк обеспечивает условия для осуществления инновационного процесса - от поиска (разработки) новшества до выпуска образца товарного продукта и его реализации.

Предметом деятельности технопарка являются комплексное решение проблем ускоренной передачи результатов научных исследований в производство и доведение их до потребителя на коммерческой основе.

Положение «О научно-технологическом парке» от 31.07.97 г. № 998 устанавливает порядок создания и ликвидации технопарков, определяет основные направления их деятельности. Критерии и процедуры отнесения субъектов хозяйствования, действующих на территории Республики Беларусь, к технопаркам определяет «Порядок отнесения субъектов хозяйствования к научно-технологическим паркам», утвержден приказом ГКНТ от 27.11.97 г. № 95.

В Беларуси функции действующих технопарков, в основном, сведены к поддержке малых предприятий, уже наладивших выпуск своей продукции. В этом их отличие от зарубежных аналогов. В итоге результаты деятельности отечественных технопарков значительно скромнее, чем можно было бы ожидать от такого рода структур.

Под свободной экономической зоной понимается часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. В СЭЗ могут развиваться производственные, научно-технологические, экспортные, торговые, туристическо-рекреационные, страховые, банковские и иные виды деятельности (ст.1 Закона РБ «О свободных экономических зонах»).

Правовые и организационные основы создания, деятельности и ликвидации СЭЗ на территории Республики Беларусь установлены Указом Президента Республики Беларусь от 20.03.1996 г. № 114 "О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь" и Законом Республики Беларусь от 07.12.1998 г. № 213-3 "О свободных экономических зонах" с последующими изменениями и дополнениями.

Цели и задачи каждой из СЭЗ определяются в зависимости от функционального типа СЭЗ, устанавливаемого соответствующим Положением о СЭЗ. В основном это привлечение и эффективное использование иностранных и национальных инвестиций для создания и развития ориентированных на экспорт производств, основанных на современных и высоких технологиях, а также эффективное использование имеющихся производственных площадей.

Тем не менее, есть и специфические цели. Например, для СЭЗ "Гомель-Ратон" - это вовлечение в производственную деятельность нетрадиционных ресурсов и источников энергии; для СЭЗ "Брест" - расширение производства потребительских товаров и услуг; для СЭЗ "Минск" - повышение загрузки аэропорта "Минск-2" и дальнейшее развитие воздушного сообщения; для СЭЗ "Витебск" и "Могилев" - развитие и обеспечение эффективного использование имеющейся инженерной и транспортной инфраструктуры, для СЭЗ "Гродноинвест" - трансформация в экономику региона передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Центр трансфера технологий - организация, содействующая реализации инноваций (ст.7 Законопроекта РБ «О государственной поддержке и государственных гарантиях инновационной деятельности в РБ»). ЦТТ создаются в кооперации с научными организациями республики для организации потока новых технологий от научных центров республики в производство.

Организационную, правовую и экономическую поддержку инновационной деятельности предприятия на различных уровнях и в различных формах обеспечивает инновационная инфраструктура.

Под инновационной инфраструктурой понимают совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих организаций, учреждений, их объединений, ассоциаций любой формы собственности, оказывающих услуги по обеспечению инновационной деятельности (финансовые, консалтинговые, маркетинговые, информационно-коммуникативные, юридические, образовательные и т.п.).

Инновационная инфраструктура объединяет организации различных видов: консалтинговые, маркетинговые, информационно-коммуникационные, юридические, образовательные, тренинговые и т.д. фирмы, инвесторов, посредников, научные и государственные учреждения, которые своей деятельностью охватывают весь инновационный цикл - от генерации научно-технической идеи до реализации нововведения.

Целью создания инфраструктуры является комплексное обеспечение инновационной деятельности субъектов хозяйствования, сохранение и развитие научно-технического потенциала страны в интересах общества, включая преодоление спада производства, его структурная перестройка, изменение номенклатуры изделий, создания новой продукции, новых производственных процессов.

Реализация соответствующих функций предполагает формирование комплекса взаимосвязанных элементов:

o системы информационного обеспечения, которая дает доступ к базам и банкам данных для всех заинтересованных независимо от форм собственности;

o экспертизы (включая государственную) инновационных программ, проектов, предложений, заявок;

o финансово-экономического обеспечения инновационной деятельности на основе использования различных источников поступления средств: ресурсов предприятий и организаций, инвестиционных фондов, иностранных инвестиций и др.;

o системы сертификации их продукции, соответствующие услуги в сфере метрологии, стандартизации, контроля качества;

o системы продвижения нововведений на региональные, межрегиональные, иностранные рынки, включая выставочную, рекламную, маркетинговую, патентно-лицензионную виды деятельности, защита интеллектуальной собственности;

o подготовку кадров для инновационной деятельности в условиях рыночной экономики.

Организационно объекты инновационной инфраструктуры могут быть представлены как:

o финансово-кредитные учреждения;

o зоны интенсивного научно-технологического развития (технополисы) инновационные парки;

o инновационные центры;

o инкубаторы (инновационные, технологические, инновационного бизнеса);

o консалтинговые фирмы, компании и др.

Опыт развитых стран показывает, что в условиях глобальной конкуренции на мировом рынке выигрывает тот, кто имеет развитую инфраструктуру реализации нововведений, кто владеет наиболее эффективным механизмом инновационной деятельности и использует весь диапазон технологий создания и реализации инноваций.

Например. Япония ограниченные природные и земельные ресурсы, к тому же после Второй мировой войны ограниченность финансовых ресурсов, удаленность от рынков поставили Японию в довольно сложные стартовые условия по сравнению с другими странами. Удачная инновационная политика японского правительства помогла промышленности эффективно использовать этот фактор и быстрее других стран, которые владели существенными преимуществами, достичь высокого уровня конкурентоспособности, изменить приоритетные направления развития.

Во второй половине 1980-х годов и в 1990-е годы начался этап формирования новых функций университетов в национальных инновационных системах. Были созданы и развиваются различные центры передачи технологии - инновационные центры, технологические парки, инкубаторы новых технологий, способствующих отбора перспективных научных разработок и распространению новых технологий в пользу мелкого и среднего бизнеса. На этом же уровне были испытаны и во многих случаях оказались успешными другие формы взаимодействия между учеными и предпринимателями, например, венчурные механизмы финансирования.

Значительная часть таких центров было региональный характер, то есть создавались при активном материального и организационного содействия со стороны местной власти или по ее инициативе. Местная власть выделяла землю, сдавала в аренду на льготных условиях муниципальные здания для поддержки малого наукоемкого бизнеса, создание благоприятной инновационной среды. В результате научные парки и инкубаторы, по размаху создание которых США и Западная Европа не уступают друг другу, пожалуй, подчеркивают универсальность этой формы организации инновационной деятельности. их создание решило многие проблемы научно-технологической политики США и других стран, давая стимул новым инициативным людям, ученым и предпринимателям и повышая общий уровень кооперации различных секторов национальных инновационных систем.

Особое внимание в формировании эффективной системы инновационной инфраструктуры заслуживают учебные заведения. Так, университетам, которые возглавили мелкий наукоемкий бизнес или стали ведущими сотрудниками таких компаний, принадлежит особая роль в современном наукоми-СТКО предпринимательстве. Университет, особенно опытный, - это место, где все без исключения новаторы, изобретатели, успешные менеджеры наукоемкого бизнеса или учились, или проводили исследования.

Новая тенденция этого же направления, оказалась в 1990-е годы, - усиление коммерческого характера деятельности ученых и создаваемых ими структур. Если раньше равное значение имели информационные, консультативные, образовательные услуги, предоставляемые профессорами преимущественно на контрактной основе, то теперь все чаще ученые лично участвуют в создании компаний, в прямых инвестициях в бизнес (о портфельных и говорить не приходится, поскольку акциями различных компаний в США, например, обладают даже многие студенты). Профессор, создавший свое дело и привлекает студентов и аспирантов к работе в наукоемкой компании, - весьма распространенное явление.

С целью поддержки развития предпринимательских структур малого бизнеса, которые обеспечивают высокую благоприятность к инновациям, во многих странах распространение получила такая форма, как бизнес-инкубатор.

Бизнес-инкубатор - организационная структура, целью которой является формирование благоприятных условий для стартового развития малых инновационных предприятий путем предоставления им определенного комплекса услуг и ресурсов.

Таким фирмам в центрах-инкубаторах предоставляются многочисленные инновационные услуги, к которым, в частности, относятся:

o аренда помещений;

o прокат научного и технологического оборудования на определенный период;

o консультации по экономическим и юридическим вопросам;

o финансовые услуги;

o экспертиза инновационных проектов (научно-техническая, экологическая, коммерческая)

Практика показывает, что в конкурентной среде значительно больше инновационных малых предприятий выживают в пределах инкубаторов, чем вне их. Деятельность инкубаторов достаточно эффективна. их развитие не требует бюджетных ассигнований (возможно, за исключением минимальных средств в виде стартового капитала). Инкубатор, как правило, обеспечивает себя на принципах самофинансирования. Он заинтересован в том, чтобы малые инновационные структуры как можно скорее становились рентабельными (инкубатора гарантируется значительная доля в их будущих прибылях).

Доходы инкубатора состоят из трех основных источников:

1) арендная плата, полученная от клиентов за наем помещений;

2) продажа различных услуг;

3) участие в прибылях тех фирм, в которые инкубатор вложил в той или иной форме свои средства.

Продолжительность пребывания вновь фирмы в инкубаторе ограничивается трехлетним сроком. Считается, что за этот период фирме будет достаточно, чтобы стать способной самостоятельно решать хозяйственные проблемы.

Среди известных американских компаний, которые владеют специальными фирмами-инкубаторами для выращивания дочерних малых венчурных фирм, является "Дженерал электрик" и "ИБМ". их деятельность организована таким образом, что материнская компания финансирует значительную сумму расходов, связанных со становлением инновационной фирмы (80%), что дает возможность ей впоследствии полностью выкупить малую венчурную фирму и организовать на ее базе собственные опытно-экспериментальные, конструкторские или производственные подразделения. Бизнес-инкубаторы почти всегда имеют юридическую и хозяйственную самостоятельность. Успешно функционируют бизнес-инкубаторы в Германии, Польше, Словаки, Чехии.

Опыт зарубежных стран показывает, что целесообразно формирование инкубаторов трех основных видов:

1. Некоммерческие инкубаторы - это те, что работают на основе привлеченных средств местных органов власти, которые заинтересованы в создании рабочих мест и экономическом развитии региона. Инкубаторы такого вида получают от арендаторов плату, которая значительно ниже (до 50%), чем в среднем по стране. Этого достаточно, чтобы содержать основной персонал, работающий в инкубаторе.

2. Доходные инкубатори- те, которые не предоставляют льгот, сдавая в аренду свое имущество. Это преимущественно частные бизнес-инкубаторы, численность которых растет. Они предлагают арендаторам широкий круг различных услуг, за пользование которыми получают соответствующую плату.

3. Инкубаторы, которые функционируют при академических институтах, высших учебных заведениях. Они выступают звеном, объединяющим в разработке нововведений научные учреждения и частный бизнес; оказывают эффективную поддержку предприятиям, которые намерены овладеть высокотехнологичную продукцию; проводят консультации ученых, исследовательскую и лабораторную базу, вычислительную технику, дают возможность пользования библиотекой и тому подобное. Арендная плата при этом достаточно высока.

Функции бизнес-инкубаторов постоянно расширяются. Развитие бизнес-инкубаторов начало во многих странах бывшего СССР. В Украине также созданы бизнес-инкубаторы при некоторых высших учебных заведениях и в регионах (при поддержке правительственных программ зарубежных стран). Так, по инициативе городской госадминистрации в поддержку инновационной деятельности В Киеве создан Киевский инновационный бизнес-инкубатор, в состав которого входят непосредственно бизнес-инкубатор как орган управления, координационные органы для обеспечения сотрудничества с местными органами власти; самостоятельные центры для обслуживания инкубированных фирм; сами фирмы.

Инкубированные фирмы занимаются инновационным проектированием и пользуются всеми льготами, предоставленными бизнес-инкубатором (льготные аренда помещений, получения сервисных услуг). Территориально они расположены в помещении бизнес-инкубатора, однако срок действия их пребывания в составе бизнес-инкубатора ограничивается двумя-тремя годами.

Инновационные бизнес-инкубаторы действуют при технических университетах Львова, Днепропетровска и Киева. В 1996 г.. В Ивано-Франковске создан Украинский-канадский бизнес-центр, который осуществляет основные функции бизнес-инкубатора.

Значительное развитие за последние десять лет получила научно-консультативный деятельность. Она имеет всеобъемлющий характер. Это консультативные фирмы, которые оказывают помощь по любым вопросам организации и управления, начиная с проблемы долгосрочного прогноза, разработки инновационных стратегий, организационных структур и заканчивая проблемами освобождения кадров.

Консультативные фирмы как организационная форма взаимодействия науки и практики возникли в 1970-е годы. С тех пор спрос на услуги консультативных фирм постоянно растет.

Консультация - это форма услуги фирме (организации) или человеку с целью анализа ситуаций и решения их и связанных с ними проблем. Консультации опираются не только на знания и опыт, а прежде всего на проведение конкретных и специализированных исследований.

Технологически эта работа охватывает следующие этапы: получив заказ, специалисты проводят общее ознакомление с фирмой или с проблемой, оценивают ее параметры, выбирают форму консультативной работы, заключают договор (контракт) на ее проведение, осуществляют диагностику управления инновационной деятельностью фирмы, разрабатывают рекомендации, проводят мониторинг их реализации.

Консультационная фирма в сотрудничестве с заказчиком формирует опытную группу с учетом характера исследуемых проблем, особенностей проведения исследований, объемов работы. Часто консультанты выступают экспертами или арбитрами. Существуют внешние и внутренние консультанты. Нередко возникают такие потребности в консультативной деятельности, не рационально решать, привлекая внешних консультантов. Это бывает в условиях небольшого объема исследовательской работы, опасений относительно возможности раскрытия информации о состоянии фирмы, инновации или недоверия к консультативной фирмы и др. В таких случаях используются услуги внутренних консультантов, подготовку которых часто организуют фирмы.

Внутренними консультантами могут быть специалисты высокой квалификации, которые имеют определенный опыт и определенные личные качества, что позволяет им квалифицированно провести диагностику ситуации, а также разработать практические ценные рекомендации для решения проблемы. Главными факторами успеха их деятельности является объективность, профессионализм, знание, независимость и авторитет. Большие консультативные организации всемирно - это, например, "Мак-Кинзи", "Артур Д. Литтл", специализирующихся на предоставлении широкого спектра услуг, их называют "фабриками мысли».

Консультативные организации осуществляют консультации по таким направлениям управленческой деятельности:

o стратегическое развитие фирмы-клиента;

o разработка альтернативных решений управленческих инновационных проблем;

o обоснование оптимального варианта развития фирмы в том или ином направлении;

o формирование эффективных организационных структур;

o корпоративное планирование;

o организация исследования рынка;

o инженерно-конструкторские работы;

o технология исследования систем управления;

o проведение экспериментов, социометрических исследований, тестирования и т.

Виды консультативно-исследовательской деятельности могут быть разнообразными по степени и форме вмешательства в процессы управления, способами поиска оптимального соотношения фундаментальных и прикладных исследований, по развитию новой техники и технологии.

Инновационная инфраструктура РФ и ее развитие

Введение

В настоящее время создание в России национальной инновационной инфраструктуры является ключевой задачей не только для научно-технической сферы, но и для повышения конкурентоспособности отечественной экономики. Коммерциализация технологий является частью целостного механизма создания и реализации нововведений в рамках национальной инновационной инфраструктуры. В данной работе мы рассмотрим понятие и задачи инновационной инфраструктуры, элементов инновационной инфраструктуры РФ, сущность и принципов, классификацию научных организаций, признаков и видов малых инновационных предприятий (компаний), а также укажем цели и задачи инновационной стратегии РФ до 2020 г.

1. Понятие и задачи инновационной инфраструктуры

инновационный инфраструктура наука

Под инновационной инфраструктурой понимают совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультативных и организационных услуг.

Инновационная инфраструктура является связующим звеном между результатами научных исследований и рынком, государством и предпринимательским сектором экономики .

Обычно выделяются, по крайне мере, следующие виды (подсистемы) инновационной инфраструктуры:

финансовая: различные типы фондов (бюджетные, венчурные, страховые, инвестиционные), а также другие финансовые институты, такие как, например, фондовый рынок, особенно в части высокотехнологичных компаний;

производственно-технологическая (или материальная): технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и т.п.;

информационная: собственно базы данных и знаний и центры доступа, а также аналитические, статистические, информационные и т.п. центры (т.е. организации, оказывающие услуги);

кадровая: образовательные учреждения по подготовке и переподготовке кадров в области научного и инновационного менеджмента, технологического аудита, маркетинга и т.д.;

экспертно-консалтинговая: организации, занятые оказанием услуг по проблемам интеллектуальной собственности, стандартизации, сертификации, а также центры консалтинга, как общего, так и специализирующегося в отдельных сферах (финансов, инвестиций, маркетинга, управления и т.д.).

Во всех перечисленных выше случаях субъектам инновационной деятельности предоставляется доступ к некоторым видам необходимых им ресурсов и услуг, а именно:

к финансовым ресурсам напрямую, либо через получение доли в рыночной стоимости субъектов;

к зданиям, сооружениям, оборудованию, приборам и т.д.;

к необходимой информации;

к кадровым ресурсам требуемой квалификации, либо системам, обеспечивающим повышение их квалификации;

различного вида специальным услугам, которые могут быть оказаны данному субъекту инновационной деятельности.

Задачи инновационной инфраструктуры выражаются в следующем:

отбор проектов на основе системы объективной экспертизы;

создание благоприятных стартовых условий для развития малых инновационных технологически ориентированных фирм;

поддержка механизмов взаимодействия с крупными центрами;

формирование материально-технической базы для создания и развития малых инновационных фирм;

создание информационных сетей обеспечивающих развитие малых фирм, возможность их подключения к международным сетям;

обучение предпринимательству в научно-технической сфере.

Элементы инновационной инфраструктуры

С помощью различных элементов инновационной инфраструктуры решаются такие основные задачи как:

информационное обеспечение;

производственно-технологическая поддержка инновационной деятельности;

проведение выставок инновационных проектов и продуктов;

оказание консультационной помощи;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для инновационной деятельности.

Ключевыми элементами инновационной инфраструктуры являются:

) технопарковые структуры:

научные парки, технологические и исследовательские центры;

инновационные, инновационно-технологические и бизнес-инновационные центры;

центры трасфертатехнологий;

инкубаторы бизнеса и инкубаторы технологий;

виртуальные инкубаторы;

технополисы и др.

) информационно-технологические системы:

базы научной и технологической информации, технико-юридической и технико-экономической информации, другие базы данных.

Рассмотрим в отдельности представленные элементы инновационной инфраструктуры.

Информационно-технологические системы

Одним из ключевых элементов инновационной инфраструктуры являются информационно-технологические системы. Эти системы основаны на базах данных, содержащих самую разнообразную информацию о субъектах и результатах инновационной деятельности.

Быстрое развитие Интернет-технологий и других новых информационных технологий позволяет существенно повысить эффективность решения задачи информационного обеспечения инновационной деятельности. Использование телематических сетей для интерактивного удаленного доступа к базам данных информационно-технологических систем содействуют более эффективному осуществлению инновационных процессов.

Примерами успешного функционирования этого элемента инновационной инфраструктуры являются информационно-технологические системы ARIST, CORDIS, EPIPOS, поддерживаемые странами ЕС.

Так, научно-технологическая информационная служба ARIST - это информационный инструмент для получения сведений о существующих на рынке инновационных технологиях. Он используется для установления контактов инновационных организаций, обладающих соответствующей технологией, с потенциальными клиентами. ARIST предоставляет целый ряд информационных услуг, которые можно разбить на три группы:

Научная и технологическая информация для анализа того, какой стадии достигла определенная инновационная технология.

Технико-юридическая информация - анализируются такие темы, как промышленная собственность (патенты, торговые марки, полезные модели, национальные и зарубежные технические стандарты), а также законодательства, нормативно-правовые акты разных стран.

Технико-экономическая информация включает рыночные исследования поставок и дистрибьюции.

Технопарковые структуры.

В настоящее время в мире существует большое множество разнообразных форм технопарковых структур:

научные парки, технологические и исследовательские парки,

инновационные, инновационно-технологические и бизнес-инновационные центры,

центры трансферта технологий,

инкубаторы бизнеса и инкубаторы технологий, виртуальные инкубаторы,

технополисы и другие.

Между некоторыми из этих форм существуют принципиальные отличия, связанные с различным функциональным предназначением, спецификой организационной формы, спектром решаемых задач, в то время как между другими технопарковыми структурами отличие носит скорее терминологический характер, иногда связанный с особенностями развития инновационной инфраструктуры в определенной стране.

Можно выделить основные три группа технопарковых структур:

. инкубаторы,

. технопарки,

. технополисы.

Рассмотрим отличительные особенности, характерные признаки каждой и этих форм и опыт их функционирования в различных странах.

Инкубаторы - это многофункциональные комплексы, предоставляющие разнообразные услуги новым инновационным фирмам, находящимся на стадии возникновения и становления.

Другими словами, инкубаторы предназначены для «высиживания» новых инновационных предприятий, оказания им помощи на самых ранних стадиях их развития путем предоставления информационных, консультационных услуг, аренды помещения и оборудования, других услуг.

Основной задачей инкубатора является формирование благоприятной среды для развития и поддержки субъектов малого предпринимательства посредством создания организационно-экономических условий, стимулирующих их деятельность (предоставления информационных, консультационных услуг, аренды помещения и оборудования, других услуг).

Инкубатор занимает, как правило, одно или несколько зданий. Инкубационный период фирмы-клиента длится обычно от 2 до 5 лет, после чего инновационная фирма покидает инкубатор и начинает самостоятельную деятельность.

Инкубатор, как форма и элемент инновационной инфраструктуры, находится в постоянном развитии, логику которого во многом помогает понять история возникновения и распространения инкубаторов.

Под технопарком подразумевается компактно расположенный комплекс, функционирование которого основано на коммерциализации научно-технической деятельности и ускорения продвижения новшеств в сферу материального производства.

Отличительные черты технопарка:

комплексность входящих в технологический парк юридически самостоятельных фирм и организаций по научно-производственному циклу создания новшеств (научные учреждения, вузы, промышленные предприятия, службы сервиса и т.д.);

компактность расположения;

ограниченность площади;

наличие качественной инфраструктуры;

расположение в экологически чистых живописных районах;

высокая эффективность инновационный деятельности.

Понятие технопарка довольно близко понятию инкубатора в сфере инновационной деятельности. Оба эти элемента инновационной инфраструктуры представляют собой комплексы, предназначенные для содействия развитию малых инновационных компаний, создания благоприятной, поддерживающей среды их функционирования. Различие между ними заключается в том, что спектр фирм-клиентов технопарков в отличие от инкубаторов не ограничивается только вновь создаваемыми и находящимися на самой ранней стадии развития инновационными компаниями. Услугами технопарков пользуются малые и средние инновационные предприятия, находящиеся на различных стадиях коммерческого освоения научных знаний, ноу-хау и наукоемких технологий. Другими словами, для технопарков не свойственна жесткая политика постоянного обновления, ротации клиентов, типичная для инкубаторов в области инновационной деятельности.

Основной структурной единицей технопарка является центр. Обычно в структуре технопарка представлены:

инновационно-технологический центр;

учебный центр;

консультационный центр,

информационный центр,

маркетинговый центр,

промышленная зона.

Каждый из центров технопарка предоставляет специализированный набор услуг, например, услуги по переподготовке специалистов, поиску и предоставлению информации по определенной технологии, юридические консультации и т.п. В состав технопарка в качестве его отдельного структурного элемента может входить инкубатор.

Технополис, который нередко называют также научным городом или наукоградом, «городом мозгов», представляет собой крупный современный научно-промышленный комплекс, включающий университет или другие вузы, научно-исследовательские институты, а также жилые районы, оснащенные культурной и рекреационной инфраструктурой.

Целью строительства наукоградов, технополисов является сосредоточение научных исследований в передовых и пионерных отраслях, создание благоприятной среды для развития новых наукоемких производств в этих отраслях. Как правило, одним из критериев, которым должен удовлетворять технополис, является его расположение в живописных районах, гармония с природными условиями и местными традициями.

В настоящее время успешное развитие инновационной инфраструктуры во многих странах связывают с интеграционными процессами, позволяющими достигать синергетических эффектов за счет объединения и координации деятельности различных элементов инновационной инфраструктуры. В нашей стране положительную интегрирующую роль в развитии инновационной инфраструктуры играет создание различных инновационных союзов и ассоциаций.

Одним из примеров служит начало по созданию территориально обособленного комплекса - инновационного центра "Сколково", в котором создается беспрецедентный правовой режим, минимизирующий административные барьеры и налоговое бремя для компаний-резидентов. В рамках инновационного центра "Сколково" создается технический университет с целью достижения им в перспективе уровня ведущих мировых университетов. Формируется система софинансирования государством инновационных проектов частных компаний через управляющую компанию инновационного центра "Сколково", федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития" и другие институты развития. В отношении компаний с государственным участием формируется система поддержки разработки и реализации ими программ инновационного развития.

Сущность и принципы формирования организационных структур инновационных предприятий

Решение задач, стоящих перед инновационными предприятиями (ИП) (самостоятельными или входящими в объединения, концерны и другие организационные формы высокого уровня), осуществляется в рамках тех или иных организационных структур. Они предусматривают наличие определённого состава подразделений или отдельных функционеров, находящихся в установленных взаимосвязях и взаимодействии, и в рамках внутриструктурной деятельности того или иного вида, направленной на выполнение определённых функций и на достижение частных и генеральных целей функционирования ИП.

Организационная структура ИП - это совокупность научных, конструкторских, проектных, технологических и информационных подразделений (лабораторий, отделов, секторов, групп), осуществляющих основную творческую деятельность по созданию интеллектуального продукта - инноваций определённого профиля и специализации, а также производственных, вспомогательных и управленческих подразделений, обеспечивающих выполнение тематических планов НИОКР и реализацию созданных инноваций. Организационная структура любого ИП должна в каждый отрезок времени соответствовать её целевой и функциональной структуре. На практике такого полного совпадения структур может не быть. Это объясняется тем, что в условиях динамичных рыночных отношений отпадают одни цели и функции и появляются новые в соответствии с новыми идеями, заданиями, методами решения и т.д. .

Основополагающими факторами, под воздействием которых формируется организационная структура ИП, являются:

особенности отрасли знаний, науки и техники, производства;

степень самостоятельности ИП или место в структуре объединения;

направления исполняемых НИОКР и конкретных заданий тематического плана;

уровень специализации и степень кооперации конкретного ИП и его место в общественном разделении труда, а также технология проведения и уровень автоматизации научных, проектно-конструкторских, экономико-управленческих работ;

сроки решения научно-технических проблем;

структура располагаемых ресурсов ИП (трудовых, материальных, информационных и финансовых) и тенденции их развития.

Важнейшими принципами построения и совершенствования структур ИП являются:

первичность целей, функций, задач и вторичность решающих их подразделений;

рациональное разделение и кооперация труда (внешнего и внутреннего) и целесообразная специализация подразделений и исполнителей, что в свою очередь создаёт условия для научной организации труда работников всех уровней, ускорения документооборота и прохождения информации всех видов по вертикали и горизонтали, сокращения цикла и уменьшения затрат на создание инноваций;

иерархичность взаимодействия структурных подразделений с минимально возможным числом уровней иерархии для обеспечения кратчайших путей прохождения информации сверху вниз и снизу вверх;

обеспечение управляемости, для чего на каждом иерархическом уровне оптимально должны находиться 5-6, но не более 8-9 организационных ячеек;

специализация каждого структурного органа любого уровня на выполнении возможно узкого круга функций, предусмотренных положениями.

Классификация научных организаций по секторам науки и типам организации

Организации, для которых научные исследования и разработки составляют основной вид деятельности, не всегда характеризуются принадлежностью к той или иной отрасли экономики, или организационно-правовой формой собственности. В этом случае действует следующая классификация научных организаций по секторам науки и типам организаций, объединенных по организационным признакам, характеру и специализации работ.

СекторТип научной организацииГосударственный Организации министерств и ведомств, обеспечивающие управление государством и удовлетворение потребностей и общества в целом (государственное управление, оборона, общественный порядок, здравоохранение, культура, досуг, социальное обеспечение и т.п.), включая федеральные и местные органы. Бесприбыльные (некоммерческие) организации, полностью или в основном финансируемые и контролируемые правительством, за исключением организаций, относящихся к высшему образованию. Они в первую очередь обслуживают правительство и не ставят своей задачей получение прибыли, а занимаются, главным образов исследованиями общественных и административных функций. Предпринимательский Все организации и предприятия, основная деятельность которых связана с производством продукции или услуг в целях продажи (отличные от услуг сектора высшего образования), в том числе находящиеся в собственности государства. Частные бесприбыльные (некоммерческие) организации, в основном обслуживающие вышеназванные организации.Высшее образование Университеты и другие высшие учебные заведения, независимо от источников финансирования или правового статуса. Научно-исследовательские институты, экспериментальные станции, клиники, находящиеся под непосредственным контролем высших учебных заведений или управляемые ими, или ассоциированные с ними. Организации, непосредственно обслуживающие сферу высшего образования (организации системы Министерства образования РФ)Частные бесприбыльные (некоммерческие) Частные организации, не ставящие своей целью получение прибыли (профессиональные общества, союзы, ассоциации, общественные, благотворительные организации, фонды), кроме фондов, более чем наполовину финансируемых государством, которые относятся к государственному сектору. Частные индивидуальные организации.

Малые инновационные компании (предприятия) в РФ

Среди организационных структур инновационного менеджмента особо выделяются малые предприятия. В самом сложном положении оказывается не крупный бизнес, а малая инновационная компания (предприятие) (МИК, МИП) - наукоемкое предприятие, относящееся к так называемым high tech компаниям, которая производит товар или услуги определенного научно-технического уровня.

Виды малых инновационных компаний.

Малые инновационные компании бывают следующих видов:

. МИК в административной структуре крупных НИИ и НПО. Они являются самой первой, пробной рыночной формой малых наукоемких компаний. Организаторами практически всегда являлось руководство головной организации, МИК функционировала фактически как один из административных отделов головной организации, являясь частью ее бюрократического аппарата, а ее сотрудники выполняли заказы головной организации через счета МИК, завышая свою заработную плату в 5-10 раз. .

. «Теневые» МИК - организовывались и регистрировались сотрудниками самостоятельно, без согласия администрации головной организации, в которой работало подавляющее число их основателей и владельцев. Формально деятельность таких МИК уголовно наказуемы. Однако «теневые» МИК по сравнению с МИК, описанными выше, обладали двумя преимуществами:

Они осуществляли первоначальное накопление финансовых ресурсов для дальнейшей, самостоятельной деятельности;

Научно-технический персонал получал представление о том, что такое частное предпринимательство.

Однако сохранялся важнейший недостаток - отсутствие социального риска.

. МИК самоокупаемой административной единицы обособились от больших научно-исследовательских головных организаций, которые целиком являлись их бывшими отделами или лабораториями. Такие МИК практически полностью прекратили свою деятельность, во-первых, в связи с прекращением государственного финансирования и, во-вторых, с изменением точки зрения руководства головной организации.

. Наукоемкие МИК «свободного плавания» - чисто коммерческие предприятия, создание которых являлось по-настоящему ответственным решением для людей, принимавших его, поскольку предполагало на начальном этапе полное отсутствие основных фондов, сырья, оборотных средств в сочетании с отказом от социальных гарантий, существовавших при работе в головной организации.

Малые инновационные предприятия нуждаются в постоянной поддержке со стороны органов государственной власти, местного самоуправления и некоммерческих организаций. В первую очередь необходима широкая правовая среда для функционирования МИП. Законодательные и нормативные акты формируют систему экономических, финансовых, материальных и других стимулов, гарантирующих необходимую поддержку определенным категориям малых предприятий. Устанавливаются общие правила их поведения в рыночной экономике, одновременно вводятся запреты на ведение незаконного предпринимательства. Одновременно законодательными актами устанавливаются меры защиты субъектов предпринимательства от негативного влияния внешней среды, в том числе от незаконных действий органов власти разного уровня.

Государственная поддержка осуществляется на федеральном, региональном и местном уровнях. В основе мер государственной поддержки на любом из уровней лежит Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. (в редакции от 21 марта 2002 г.) .

В целях стимулирования инновационной активности МИП методы воздействия государства подразделяются на прямые и косвенные. Прямые методы государственного регулирования развития МИП проявляются в различных формах финансирования, в стимулировании кооперации малых инновационных предприятий с вузами, крупными предприятиями и научно-производственными комплексами, в преимущественном праве на получение заказов по освоению и производству продукции и выполнению услуг для государственных нужд. К прямым методам следует отнести и целевые программы поддержки малых предприятий в инновационной сфере. К косвенным методам воздействия государства относятся законодательно-правовые акты, которые весьма разнообразны и касаются многих областей деятельности МИП. К косвенным методам относится либерализация налогообложения, в частности применение налоговых льгот (снижение ставок налогов, «налоговые каникулы» и др.).

законодательная;

финансовая;

административно-организационная (порядок регистрации, лицензирования и сертификации);

информационная;

налоговая;

имущественная;

консультационная;

кадровая (подготовка и переподготовка);

товарная;

производственно-техническая;

страховая.

За реализацию поддержки малых предприятий отвечают многие органы власти. К ним относятся Федеральная антимонопольная служба, Министерство экономического развития и торговли РФ, Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса и его региональные отделения, Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму, Министерство финансов РФ, Торгово-промышленная палата и департаменты (комитеты, комиссии и т. п.) по поддержке малого предпринимательства, которые входят в структуру органов местного самоуправления. Кроме того, поддержкой малых предприятий занимаются многочисленные некоммерческие союзы и ассоциации.

6. Цели и задачи формирования инновационной инфраструктуры РФ в рыночных условиях

Россия ставит перед собой амбициозные, но достижимые цели долгосрочного развития, заключающиеся в обеспечении высокого уровня благосостояния населения и закрепления геополитической роли страны как одного из лидеров, определяющих мировую политическую повестку дня. Единственно возможным способом достижения этих целей является переход экономики на инновационную социальную ориентированную модель развития. Мировой экономический кризис 2008-2009 годов осложнил реализацию поставленных целей, привел к сокращению расходов частного бизнеса на инновации и замедлил развитие российской инновационной системы. Тем не менее сложная экономическая ситуация в краткосрочной перспективе не означает необходимости пересмотра целей долгосрочного развития, а обуславливает повышение требований к темпу и качеству экономического развития в период до 2020 года.

Цель стратегии - перевод к 2020 году экономики России на инновационный пусть развития, характеризующийся следующими основными показателями:

доля предприятий промышленного производства, осуществляющих технологические инновации, возрастет до 40-50% в 2020 году (в 2009 году - 9,4%);

доля России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг (в том числе атомная энергетика, авиатехника, космическая техника и услуги, специальное судостроение и т.д.) достигнет не менее 5-10% в 5-7 и более секторах к 2020 году;

удельный вес экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров увеличится до 2 % в 2020 году (в 2008 году - 0,35%);

валовая добавленная стоимость инновационного сектора в валовом внутреннем продукте составит 17-18% в 2020 году (в 2009 году - 12,7%);

удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции увеличится до 25-35% в 2020 году (в 2010 году - 4,9%);

внутренние затраты на исследования и разработки повысятся до 2,5-3% валового внутреннего продукта в 2020 году (в 2009 году - 1,24%), из них больше половины - за счет частного сектора;

доля российских исследователей в общемировом числе публикаций в научных журналах повысится до 3% в 2020 году (в 2010 году - 2,13%);

число цитирований в расчете на одну публикацию российских исследователей в научных журналах, индексируемых в WEB of Science, повысится до 2,1 ссылок в 2020 году (в 2006 году - 1,51 ссылки на статью);

не менее 4 российских вузов войдут в число 200 ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу QS World University Rankings (в 2010 году - 1);

количество патентов, ежегодно регистрируемых российскими физическими и юридическими лицами в патентных ведомствах ЕС, США и Японии превысит в 2020 году 2,5-3 тысячи (в 2009 году - 63);

доля средств, получаемых за счет выполнения НИР и НИОКР, в структуре средств, поступающих в ведущие российские университеты за счёт всех источников, достигнет 25%.

Общий экономический рост и темпы инновационного развития при этом будут все более взаимосвязаны. С одной стороны, инновационное развитие превратится в основной источник экономического роста через повышение производительности всех факторов производства во всех секторах экономики, расширение рынков и повышение конкурентоспособности продукции, через создание новых отраслей, наращивание инвестиционной активности, рост доходов населения и объемов потребления и т.д.

По оценкам, инновационное развитие обеспечит дополнительные 0,8 процентных пункта ежегодного экономического роста сверх «инерционного» сценария развития, начиная с 2015 года. С другой стороны, экономический рост расширит возможности для появления новых продуктов и технологий, позволит государству увеличить инвестиции в человеческий капитал (прежде всего, в образование и фундаментальную науку), в поддержку инноваций, что окажет мультиплицирующее воздействие на темпы инновационного развития.

Основными задачами инновационной стратегии являются:

развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;

повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний;

максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий;

формирование сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок;

обеспечение открытости национальной инновационной системы и экономики, а также интеграции России в мировые процессы создания и использования нововведений;

активизация деятельности по реализации инновационной политики, осуществляемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Решение задачи развития кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций включает в себя осуществление следующих мероприятий:

создание эффективных материальных и моральных стимулов для притока наиболее квалифицированных специалистов, активных предпринимателей, творческой молодежи в сектора экономики, определяющие ее инновационное развитие, а также в обеспечивающие это развитие образование и науку;

повышение восприимчивости населения к инновациям - инновационным продуктам и технологиям;

увеличение численности инновационных предпринимателей;

создание в обществе атмосферы терпимости к риску;

пропаганда инновационного предпринимательства и научно-технической деятельности;

адаптация системы образования с целью формирования у населения с детства необходимых для инновационного общества и инновационной экономики знаний, компетенций, навыков и моделей поведения, а также формирование системы непрерывного образования.

Инновационная модель поведения бизнеса должна стать доминирующей в развитии компаний в целях повышения эффективности и занятия лидерских позиций на рынках, а также в технологической модернизации ключевых секторов экономики, определяющих роль и место России в мировой экономике, и в повышении производительности труда во всех секторах.

Максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий обеспечит в том числе формирование электронного правительства, перевод в электронную форму большинства услуг населению и расширение использования системы государственного заказа для стимулирования инноваций. Государство должно обеспечить формирование благоприятного инновационного климата, включая создание условий и стимулов для инновационной деятельности, а также благоприятных условий для использования инноваций во всех видах деятельности.

Формирование сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок, имеющего оптимальную институциональную структуру, обеспечит расширенное воспроизводство знаний, а также повышение эффективности и результативности инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научных исследований.

Обеспечение открытости национальной инновационной системы и экономики, а также интеграции России в мировые процессы создания и использования нововведений позволит активизировать международное двустороннее и многостороннее научно-техническое сотрудничество.

Активизация деятельности по реализации инновационной политики, осуществляемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями, будет в том числе обеспечивать формирование территорий инновационного развития и развитие инновационных кластеров.

Реализация Стратегии основывается на следующих принципах:

выявление проблем и путей их решения с использованием набора инновационных инструментов в сферах, характеризующихся недостаточной предпринимательской активностью;

тесное взаимодействие государства, бизнеса и науки как при определении приоритетных направлений технологического развития, так и в процессе их реализации;

создание стимулов и условий для технологической модернизации на основе повышения эффективности компаний с использованием комплекса мер тарифного, таможенного, налогового и антимонопольного регулирования;

обеспечение инвестиционной и кадровой привлекательности инновационной активности;

прозрачность расходования средств на поддержку инновационной деятельности;

ориентация при оценке эффективности организаций науки и образования, инновационного бизнеса и инфраструктуры инноваций на международные стандарты;

стимулирование конкуренции как ключевой мотивации для инновационного поведения (в том числе в секторе исследований и разработок);

координация и взаимоувязка бюджетного, налогового, внешнеэкономического и других направлений социально-экономической политики как необходимое условие решения ключевых задач инновационного развития.

В данной работе мы рассмотрели понятие и задачи инновационной инфраструктуры, элементов инновационной инфраструктуры РФ, сущность и принципов, классификацию научных организаций, признаков и видов малых инновационных предприятий (компаний), а также укали цели и задачи инновационной стратегии РФ до 2020 г. В результате в настоящее время ключевой проблемой является в целом низкий спрос на инновации в российской экономике, а также его неэффективная структура - избыточный перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок. Эти тенденции определяют необходимость корректировки проводившейся до настоящего времени политики в сфере инноваций. Стратегия, опираясь на положительные результаты, достигнутые в результате инновационной политики в предыдущие годы, корректирует ее наиболее существенные недостатки, а также учитывает новые направления политики поддержки инноваций, сформированные в последние годы.

Задание № 2

Подчеркните правильный вариант ответа.

1. Роялти - это:

а) платежи в виде процентных отчислений;

б) цены с возмещением издержек;

в) цены с гарантированными максимальными выплатами;

г) твердая цена.

2. Маркетинг инноваций - это процесс, который включает в себя:

а) планирование цены;

б) исследование рынка;

в) планирование сбыта;

г) все вместе.

2.3. Получение экономического эффекта от вложения инвестиций в новый продукт - это задача:

а) инжиниринга;

б) реинжиниринга;

в) бренд-стратегии;

г) бенчмаркинга.

2.4. Цель управления нововведения на предприятии -

а) определение основных направлений научной деятельности предприятия;

б) определение основных направлений экономической деятельности предприятия;

в) определение основных направлений производственной деятельности предприятия;

г) все ответы верны.

Задание №3

Перечислите источники финансирования инновационной деятельности. Финансирование инновационной деятельности представляет собой направление и использование денежных средств на проектирование, разработку и организацию производства новых видов продукции, услуг, на создание и внедрение новой техники, технологии, разработку и внедрение новых организационных форм и методов управления. Источники финансирования инновационной деятельности организаций можно на следующие группы (таб. 1).

Таблица 1. Источники финансирования инновационной деятельности организаций.

Список использованной литературы

1. http://dic.academic.ru/

Http://economy.gov.ru/

Н.Р. Ковалев, В.А. Пирожков «Инновационный менеджмент», г. Екатеринбург 2006 г.

В.В. Жариков И.А. Жариков В.Г. Однолько А.И. Евсейчев. Управление инновационными процессами: учебное пособие. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. Ун-та,. -180 с., 2009 г.

Инновационный менеджмент: учебно-методический комплекс/ С. П. Барабенко, М.Н. Дудин, Н.В. Лясников. - М.: ЗАО Центрополиграф, 2010. - 287 с. - (Высшее образование)

Http://studopedia.ru/

Http://bzbook.ru/

Инновационный менеджмент: Учебник для вузов/ С.Д. Ильенкова, Л.М. Гохберг, С.Ю. Ягудин и др.; под ред. Проф. С. Ильенковой. - 2-е издание, переработано и дополнено М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 -343 с.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.